Et legitimt politisk ønske om, at universiteterne tilgodeser flere og modsatrettede hensyn har resulteret i en overstyring med begrænset koordinering på tværs af initiativerne. Øget autonomi og koordinering af kerneopgaverne kan styrke værdien af universiteternes samfundsbidrag.
Læs DFIRbrief 58: Forenklet styring af universiteterne
DFIR har efter samtaler med forskningsordførerne om deres visioner for de danske universiteters samfundsopgave undersøgt, om universiteternes styrings- og finansieringsstruktur understøtter varetagelsen af de fire kerneopgaver nemlig forskning, innovation, uddannelse og formidling.
Analysen peger på, at forskellige opgaver er underlagt forskellige styringsregimer og -logikker, men at et legitimt politisk ønske om, at universiteterne tilgodeser flere, ofte modsatrettede, hensyn har resulteret i en overstyring af sektoren, der ses i styringens kompleksitet, reformernes hyppighed og detailstyringens omfang.
Overstyringen trækker ressourcer fra universiteternes kerneopgaver og medfører en uhensigtsmæssig konkurrence mellem danske univerister. Anvendelsen af enslydende KPI i finansieringsstrukturen forstærker en uhensigtsmæssig konkurrence mellem danske universiteter frem for at understøtte deres styrkepositioner globalt. Hyppige reformer introducerer kontinuerligt nye procedure- og organisationskrav, trækker ressourcer fra kerneopgaverne og er i de senere år blevet gennemført i begrænset dialog med universiteterne. Endelig har styringsredskaber og reformer resulteret i en detailstyring, der kan være årsag til en voksende politisk mistillid i sektoren.
DFIR vurderer, at der ligger en samfundsmæssig gevinst i at give universiteterne øget autonomi og koordinere deres kerneopgaver gennem dialog og samarbejde på tværs af sektoren. Gennem national koordinering kan Danmark og danske forskere stå stærkere i den internationale konkurrence. DFIR’s forslag indebærer:
Institut for Regnskab ved Copenhagen Business School har bidraget med en baggrundsrapport, der afdækker, hvordan universiteternes varetagelse af deres samfundsopgaver styres og finansieres i dag.
